山西省“试水”人才管理改革试验区

　　山西日报记者8月22日从省委人才办获悉：今后，在太原、晋中两市连接处的510平方公里内，无论是人才管理模式还是政策，都将比区域外具有优先性和特殊性。这缘于省委人才工作领导组作出的一个决策——以山西科技创新城为依托同步建立人才管理改革试验区，率先构建与国内外人才竞争相适应、与海内外接轨的人才发展新机制。 

　　根据省委组织部、省人社厅制定下发的 《关于建立山西科技创新城人才管理改革试验区的指导意见》，建立人才管理改革试验区的总体目标是：从今年起，利用5年左右时间，面向海内外引进和集聚急需紧缺的各类高层次人才，打造“高端人才集聚、科技创新活跃、政策环境优化、新兴产业快速发展”的人才管理改革试验区，使其成为各类人才创新创业的集聚区、推动我省转型跨越发展的先行区。 

　　纵观发达国家和地区在人才集聚载体建设上取得的成功经验，“人才特区”必须拥有资源禀赋优势，使政府政策措施与人才集聚地本身优势相匹配。正在建设的科技城堪称我省的 “人才硅谷”，区域内布局有太原高新区、太原经济区、晋中开发区和榆次工业园区，并建设了山西省大学城，入驻10所高等院校，周边还分布12所高等院校，有利于在较短时间内聚集科技要素和高端创新创业人才，打造以科技和人才为支撑的新的经济增长极。 

　　在高层次创新创业人才中，流传着这样一个形象的比喻：科技型企业好比一颗种子，政策支持就是雨露，只有经过雨露的滋润，种子才能在阳光下茁壮成长。这表明，人才管理改革试验区的使命是促进人才创新创业，落脚点是进行体制机制改革创新攻关。 

　　检视人才管理改革试验区的工作内容，不少人才支持政策含金量很高。比如，实施一系列特殊的创新创业扶持、成果转化激励、金融担保、收入分配、人才评价、人才流动、人才奖励等政策，特事特办；建立从创业项目植入到转化发展的全过程服务体系；建立健全技术交易市场，为自主创新成果提供转化平台；建立健全创新创业金融服务体系，用好政府创新创业风险投资引导基金，大力引进和聚集各类投资担保机构；区内专业技术人员可不受学历资历限制，根据能力和业绩申报相应专业技术职务任职资格；完善股权激励机制，进一步形成有利于人才创新创业的分配制度和激励机制；最大限度地享有市级审批服务权限，在项目申报等方面提供方便快捷周到的服务。下一步，我省将加快研究制定具体实施方案和配套政策措施。（记者田建平）